Impacte de l’ampliació de la UE. als països de l’Est

· Per a la ramaderia, almenys a curt termini, no es veu com una amenaça.

La incorporació dels nous països a la UE des de l’1 de maig, ha suposat un increment de la població activa agrària en quasi 4 milions, que suposen un 60% més del nombre actual d’agricultors. Aquest increment situa la població comunitària prop d’11 milions d’agricultors, i en 168 milions d’ha la superfície destinada a la producció agrícola (130 milions dels actuals quinze i 38 en els 10 nous estats membres.

Entre els nous països de la UE Polònia és l’estat amb major nombre de productors amb un total de 2,68 milions que suposen el 18,8% de la seva població activa. A Xèquia treballen en l’agricultura un total de 208.000 persones, 4,2% de la seva població activa. A Xipre hi ha 14.000 agricultors, 9,2% del total, Estònia, 46.100 agricultors (7,6%), Hongria 227.000 (6%), Letònia 118.000 (13,5%), Lituània 262.000 (19,6%) , Malta 3.000 (1,9%), Eslovàquia 119.000 (6,7%) i Eslovènia 81.000 (9,9%). Tota aquesta nova població agrícola, passarà a beneficiar-se des del primer dia de la PAC, encara que les ajudes directes les rebran de manera gradual fins el 2013, any en què l’equiparació serà total. Així, i pel que fa al 2004, el nivell d’ajut que rebran serà del 25% respecte als quinze. L’adhesió dels 10 nous països suposa un increment de la producció final agrària de més d’un 15%, però el nombre de consumidors també s’ha ampliat de 380,8 a 455 milions de persones.

L’IMPACTE EN L’AGRICULTURA I RAMADERIA

En principi i a curt termini l’entrada de 10 nous països a la UE no suposa una amenaça per les produccions agrícoles i ramaderes de l’actual UE-15, malgrat que països com ara Polònia i Hongria tenen un gran potencial ramader, de manera que en aquests països, la producció animal té més pes que la vegetal, i per tant, la indústria agroalimentària està més associada als productes carnis i de la llet que amb les produccions vegetals; i relacionada amb la primera transformació, principalment lleteries i escorxadors.

Per altre banda i a causa del baix nivell de desenvolupament tecnològic de les indústries dels nous països (cosa que determina unes produccions d'escassa qualitat i poc valor afegit) donarà l'oportunitat als productors de l'actual UE-15 de col·locar part de la producció als nous mercats, ja que els productors autòctons necessitaran temps per equiparar-se als estàndards de qualitat i higiene requerits a la UE. Aquestes deficiències estructurals, que es tradueixen en un nivell de rendiment un 30% inferior al de la UE-15 per la baixa disponibilitat d'imputs, de pinsos concentrats i serveis veterinaris, els quals es podrien resoldre en un termini mitjà en els sectors làctic i cerealístic, i a llarg termini en el sector carni.

Aquesta oportunitat només té una dificultat: el menor poder adquisitiu dels nous consumidors comunitaris, tot i que probablement a mitjà termini s'hauran equiparat. La balança comercial entre els nous socis i l'actual UE-15 s'equilibrarà, tot i que serà possiblement favorable als nous socis en produccions ramaderes (animals vius i carn), i favorable a l'actual UE-15 en produccions agrícoles i sobretot en productes transformats.

Breu anàlisi de les principals produccions.

Cereals

Globalment l’entrada dels nous socis farà incrementar la producció en diferents susbsectors agrícoles i ramaders, així per exemple en el cas dels cereals els informes indiquin que pel 2010 la producció en la UE-25 serà de 276,5 milions de tones, la qual cosa davant un consum de 250 milions de tones, suposa un volum excedentari de 26 milions de tones. Entre els 10 nous països, Polònia amb 27 milions de tones és el major productors de gra, seguit per Hongria (12 milions) i per la República Xeca (7 milions). Tant mateix l’ampliació farà que augmenti el comerç interior de cereals, en particular d’ordi i de blat de moro.

Vaquí de carn

En aquest subsector tot i que la població de bestiar vaquí s’incrementarà un 12%, es preveu un mercat més equilibrat en tendència però al dèficit, en la mesura que el consum del nous estats membres absorbirà pràcticament la seva producció i en la UE-15 no es preveuen excedents.

Porcí

En porcí els informes situen la producció de la UE-25 en el 2010 en 23 milions de tones, de les quals el 15% (3,9 milions de tones)

s’enregistrarà en el nou Estats membres, sense arribar a cobrir el seu consum (-200.000 tones), encara que això tampoc tindrà massa incidència en el volum final excedentari de la UE-25, que haurà de continuar comercialitzant-se en països tercers.

En qualsevol cas l’entrada dels 10 nou països ha suposat un increment de la cabanya porcina del 26%, en la mesura que d’un cens en la UE-15 de 122 milions de caps, s’ha passat a un cens en la UE-25 de 154 milions de caps.

Llet

Tot i que la producció s’incrementa sobre els 20 milions de tones, al final sembla que el consum anirà per davant de la producció, encara que aquesta situació no es deurà pas al nous estats, si no a la disminució en l’actual UE-15.

En el quadre següent podeu veure en detall les previsions de les principals produccions en quan a producció, consum i excedents.

Breu anàlisi per Estats

POLÒNIA

Polònia és un dels nous socis amb major pes agrícola. Els seus cultius més importants són els cereals -especialment blat i sègol-, i tot i que incrementaran la producció, se centraran en l'alimentació animal. El seu potencial ramader és important, ja que és el cinquè productor mundial de bestiar porcí i un exportador net

de llet. El seu sector més dinàmic és l'avícola, amb grans perspectives de creixement, ja que no cobreix la demanda

HONGRIA

Hongria també és un exportador de productes carnis, especialment de vaquí viu, carn avícola i llet. No obstant, el seu sector més rellevant és el porcí. També exporta cereals -sobretot blat, blat de moro i llavors de gira-sol.

REPÚBLICA TXECA

La República Txeca produeix 6 milions de tones de cereals, bàsicament blat i ordi. El seu principal potencial exportador són les oleaginoses. També és exportadora neta de mantega i llet en pols desnatada. Tot i que té una gran producció avícola i porcina, la demanda interna absorbeix pràcticament tota la producció.

LITUÀNIA

Lituània és autosuficient i excedentària en diverses produccions ramaderes com els làctics i la carn de vaquí, però li falten cereals -només produeix el 83% del que consumeix.

ESLOVÈNIA

Eslovènia té una agricultura amb poc pes econòmic, però continuarà important cereals i es mantindrà en ramaderia.

ESTÒNIA, LETÒNIA I ESLOVÀQUIA

Aquests països es mantindran com a exportadors de làctics i activaran la ramaderia porcina i avícola en detriment de les ovines i cabrunes, tot i que són un mercat potencial per als elaborats carnis, igualment com Xipre i Malta.

Principals dades agrìcoles dels nous socis de la UE.

Pais (1) (2) (3) (4) (5) (6)

Polonia 18,4 18,8% 3,3% 18,9 5,4 0,33

Hungría 5,6 4,8% 4,1% 5,08 0,77 1,10

R. Checa 4,3 5,2% 3,9% 3,42 1,46 0,10

Lituania 3,5 19,6% 7,5% 1,06 0,77 0,014

Letonia 2,5 13,5% 4,5% 0,45 0,38 0,032

Eslovaquia 2,4 6,7% 4,5% 1,55 0,60 0,31

Estonia 0,986 7,4% 6,3% 0,34 0,25 0,030

Eslovenia 0,491 9,9% 3,2% 0,65 0,47 0,10

Xipre 0,134 9,2% 4,2% 0,49 0,058 0,29

Malta 0,012 1,9% 2,3% 0,078 0,019 0,008

(1) Superficie agrícola, en milions d’ha. (2) % de població ocupada a l’agricultura

(3) % de participació de la producció agrària en el PIB. (4) Cabanya de porcí, en milions de caps

(5) Cabanya de bovì, en milions de caps (6) Cabanya d’oví (en milions de caps)

Font : Comissió Europea

Previsions pels principals productes agraris UE-25

(2004-2010, en milions de tones)

		2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Cereals
Producció	UE-15	216,2	215	213,3	214,9	215,8	216,7	217,5º
	10 nous	56,2	57,6	58,4	59,2	59,9	58,6	59,4
	UE-25	272,4	272,6	271,7	274,2	275,7	275,3	276,8
Consum	UE-15	198,3	191,6	192,9	194,4	194,9	196,2	197,4
	10 nous	50,1	51,1	51,3	51,7	52,3	52,7	53,2
	UE-25	248,4	242,7	244,1	246,2	247,2	248,8	250,5
Exced.	UE-15	17,9	23,4	20,4	20,5	20,8	20,5	20,1
	10 nous	6,1	6,5	7,2	7,5	7,7	6	6,2
	UE-25	24	29,9	27,6	28	28,5	26,5	26,3
Carn de vaquí
Producció	UE-15	7,5	7,4	7,4	7,4	7,4	7,4	7,4
	10 nous	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6
	UE-25	8,1	8,1	8	8	8	8,1	8
Consum	UE-15	7,6	7,8	7,8	7,8	7,8	7,8	7,7
	10 nous	0,6	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
	UE-25	8,1	8,2	8,2	8,2	8,2	8,2	8,2
Excedent	UE-15	-0,1	-0,3	-0,3	-0,3	-0,3	-0,3	-0,3
	10 nous	0,1	0,2	0,2	0,1	0,1	0,1	0,1
	UE-25	0	-0,2	-0,2	-0,2	-0,2	-0,2	-0,2

Carn de porcí
Producció	UE-15	18,1	18,4	18,7	19	19	19,1	19,1
	10 nous	3,2	3,4	3,5	3,7	3,7	3,8	3,9
	UE-25	21,3	21,8	22,3	22,6	22,8	22,9	23
Consum	UE-15	16,7	16,8	17,1	17,4	17,5	17,6	17,6
	10 nous	3,5	3,7	3,6	3,9	4	4	4,1
	UE-25	20,3	20,4	20,7	21,3	21,5	21,6	21,6
Excedent	UE-15	1,3	1,6	1,6	1,5	1,5	1,6	1,6
	10 nous	-0,3	-0,3	-0,1	-0,3	-0,2	-0,2	-0,2
	UE-25	1,1	1,3	1,5	1,3	1,3	1,3	1,4
Carn aus
Producció	UE-15	9,1	9	9	9	9,1	9,1	9,2
	10 nous	1,9	2,2	2,3	2,4	2,6	2,7	2,7
	UE-25	10,9	11,2	11,2	11,4	11,6	11,9	11,9
Consum	UE-15	8,8	9,1	9,3	9,4	9,6	9,7	9,7
	10 nous	1,4	1,3	1,3	1,5	1,6	1,8	1,8
	UE-25	10,2	10,5	10,6	10,9	11,2	11,5	11,5
Excedent	UE-15	0,3	-0,1	-0,3	-0,4	-0,5	-0,6	-0,6
	10 nous	0,4	0,8	0,9	0,9	0,9	0,9	0,9
	UE-25	0,7	0,7	0,6	0,5	0,4	0,3	0,4
Llet
Producció	UE-15	121,4	121,6	121,7	121,6	122	122,4	122,7
	10 nous	22,9	22,8	22,7	22,6	22,6	22,6	22,5
	UE-25	144,3	144,4	144,3	144,3	144,6	144,9	145,2
Mantega
Producció	UE-15	1.807,90	1.726,50	.1.692,0	1.682,20	1.677,90	1.671,00	1.665,10
	10 nous	353	343	331,9	328,4	326,2	323,3	320,4
	UE-25	2.160,90	2.069,50	2.023,90	2.010,60	2.004,10	1994,3	1.985,40
Consum	UE-15	1.718,70	1.771,90	1.832,30	1.836,40	1.829,60	1.832,00	1.834,80
	10 nous	224,5	232,6	241,4	245,1	246,8	249,3	252,9
	UE-25	1.943,30	2.004,50	2.073,80	2.081,50	2.076,30	2.081,30	2.087,70
Excedent	UE-15	89,2	-45,5	-140,3	-154,2	-151,7	-161,1	-169,8
	10 nous	128,5	110,5	90,4	83,3	79,5	74	67,5
	UE-25	217,7	65	-49,9	-70,9	-72,2	-87,1	-102,3
Llet en pols desnatada
Producció	UE-15	955	806,8	746,9	685,6	650,6	612,5	575,7
	10 nous	259,2	248,5	236,6	232,9	230,5	227,4	222
	UE-25	214,2	1.055,30	983,5	918,4	881,1	840	797,7
Consum	UE-15	944,8	856,8	816,9	805,6	800,6	792,5	785,7
	10 nous	68,2	69,7	71,2	71,5	72	72,4	70,5
	UE-25	1.013,00	926,5	888,1	877,1	872,5	864,9	856,2
Excedent	UE-15	10,2	-50	-70	-120	-150	-180	-210
	10 nous	191	178,9	165,4	161,3	158,6	155	151,5
	UE-25	201,2	128,9	95,4	41,3	8,6	-25	-58,5